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2018年

国家发改委就《国家产教融合建设试点实施方案

新华社北京10月10日电 题:建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的改改革路径——国家发改委有关认真人就《国家产教交融扶植试点实施规划》答记者问

新华社记者 安蓓

《国家产教交融扶植试点实施规划》10日公开宣布。试点若何实施推进?记者采访了国家成长革新委有关认真人。

问:开展城市、行业、企业试点基于什么斟酌?

答:国家产教交融扶植试点是一项综合性、系统性革新试点,涉及政府、企业、黉舍、行业、社会等多元主体。开展试点的总体定位是,为推进产教交融革新树立标杆,为立异要素深度交融供给载体,为推进政策组合立异开展试验。统筹产教交融型城市、行业、企业等3类试点工具,便是要发挥城市承载、行业聚合、企业主体感化,建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的改改革路径新机制。此中,城市试点是根基节点,便是要发挥政府统筹市域内资本和政策感化,压实试点义务和责任。行业试点是紧张支点,便是要推动产教交融在特定领域集聚成长,更好落实教导、人才政策和财产政策组合叠加。企业试点是核心重点,便是要引发企业微不雅主体生气愿望,让更多企业积极介入,发挥紧张主体感化。

问:分批试点扶植50个阁下产教交融型城市的斟酌是什么?

答:开展深化产教交融革新试点,将各项革新义务压实下沉到各个地级城市,目标是办理政策落实的“着末一公里”问题。扶植产教交融型城市,是要构建产教交融革新的“基础盘”。在试点数量上,不宜“堆盆景”,必须具备必然数量,占领必然比例,表现必然代表性。为平衡试点城市的示范性和代表性,国家拟分两批选择50个城市开展试点。

产教交融型城市扶植将覆盖每个省、自治区、直辖市。50家城市综合平衡,除经济社会成长根基较好的直辖市和计划单列市外,每个省、自治区重点打造1至2家革新标杆城市,这也是革新的根基性要求。

国家产教交融扶植试点坚持稳中求进、循规蹈矩。分两批开展试点,首批按照经济、财产和人口根基支撑较强、教导资本相对集聚等原则扶植20个阁下城市,便是确保树好标杆、做好示范,待取得实质性进展后再向全国推开。这一革新路径设计,将有利于积极稳妥推动各项政策落地。

必要阐明的是,试点扶植产教交融型城市包括该市行政范围内所有区域,按照统筹城乡成长的原则进行,范围不限制于主城区,也应包括所辖县。但同时也应明确,以财产园区为代表的种种财产和人口集聚区应作为试点城市推进革新重点出力的区域。

问:为什么要扶植产教交融型行业?

答:规划提出在试点城市及其所在省域内打造一批区域特色光显的产教交融型行业,主如果为匆匆进扶植试点与区域经济布局调剂、财产转型进级慎密结合,经由过程深化产教交融革新,助力计谋性新兴财产集群成长和地方上风特色财产集聚成长。我们将在推进试点中加强事情指示,原则上每个试点城市及其所在省域至少选择3至5个行业开展试点,推动行业组织、财产政策更好融入产教交融革新,为地方财产成长供给精准助力。

问:若何落实扶植培植1万家产教交融型企业的义务?

答:一是发挥产教交融型城市的紧张承载感化。经由过程试点在全国扶植50个阁下的产教交融型城市,初步斟酌力图每个试点城市扶植培植100家阁下产教交融型企业(东中西部可结合实际有所差别),带动其他地区扶植培植5000家以上企业。

二是发挥国家级和省级开拓区的主体带动感化。在扶植实施中,要重视发挥开拓区重点企业、上风财产集聚感化,努力图创“千区万企”的有利场所场面。

三是与实施制造强国计谋、成长计谋性新兴财产、推进公共办事“补强提”事情有机结合。在产教交融型企业扶植培植历程中,向导各地加大年夜对主动推进制造业转型进级的优质企业以及今世农业、智能制造、高端设置设备摆设、新一代信息技巧、生物医药、节能环保、新能源、新材料以及研发设计、数字创意、今世交通运输、高效物流、融资租赁、工程咨询、查验检测认证、电子商务、办事外包等急需财产领域企业以及家政、养老、托幼、康健等社会领域龙头型企业的支持力度,相符前提的优先纳入扶植培植范围。

根据规划要求,国家发改委、教导部还将支配国家产教交融型企业扶植试点,积极支持中央企业、全国性特大年夜型夷易近营企业发挥全国范围里手业带动引领感化,整体开展试点。

问:优化产教交融平台载体,要加强哪些重大年夜项目支撑?规划提出哪些试点支持政策?

答:产教交融实现资本、职员、技巧、治理、文化等全方位实质性深度交融,必要在物理空间上建立和优化一批平台载体支撑。规划提出,立异产教交融重大年夜平台载体扶植,扶植产教交融实训基地和产教交融立异平台,便是国家“十三五”时代支持职业教导和高等教导项目的偏向和内容凝练。

规划主要从两方面对试点事情进行支持。一方面,落实组合投融资和财政等勉励政策。经由过程中央预算内投资、地方政府投资、企业投资、债券融资、开拓性金融和财产投资基金等多种渠道,支持产教交融重大年夜项目扶植。另一方面,强化财产和教导政策牵引。鼓励制造业企业为新增产能和新上技改项目配套扶植实训举措措施。容许相符前提的试点企业在岗职工以工学交替等要领吸收高等职业教导,支持有前提的企业校企共招、联合培养专业学位钻研生。以完善“双一流”扶植评价为先导,探索教导评价体系表现产教交融成长导向。对先行先试、成效显着的地方和高校在招生存划安排、扶植项目投资、学位(专业)点设置方面予以倾斜。